城市防灾减灾工作,通常按照市、区、街、社区的形式来组织,本节仅给出社区的风险区划,市区、街道的城市内涝风险区划方法与此相同。
天津市是中国北方沿海大城市,东临渤海,地处海河流域的九河下梢,当海河流域发生暴雨时,天津地区就会面临洪水的压力。每年的6-9月是天津的主汛期,受东南季风暖湿气流和西风带系统影响,常常出现暴雨天气。由于天津市大部分地区地势低平,排水不畅,每次发生强降水都可造成局部或大面积的积水,产生内涝灾害。
选择天津市河西区越秀路街港云里社区开展基于致灾临界雨量重现期的内涝风险区划。港云里社区坐落于越秀路地区南部,东临广东路、西抵越秀路、南起乐园道、北至前进道,辖区面积3.1万m²。
一、社区内涝灾害风险区划流程
1、根据天津市区降水重现期分析,重构短历时强降水过程
重构降水过程时需要兼顾了1h或6h或24h的年最大降水量,既要考虑短历时强降水过程的影响,又需要兼顾持续累积降水的影响。其中,1年、2年、5年和10年重现期的强降水过程,分别取1981年7月15日(历时17h)、1973年7月21日(历时6h)、2005年8月16日(历时11h)和1961年7月31日(历时5h)等过程。这些过程的1h、6h和24h降水量均与GEV方法估算的重现期接近。100年重现期的强降水过程取2012年7月25日(历时33h)过程。其他不同重现期的降水过程,很难同时挑出1h或6h或24h均满足GEV方法估算结果,因此按照GEV方法估算的1h、6h和24h降水量重构降水过程(表9.8)。
2、利用暴雨内涝仿真模型,对不同重现期的强降水过程进行情景模拟。
模拟得到不同降水重现期的社区积水深度(表9.7)。结果表明历次过程中积水区主要位于社区南部(图9.12)。

图9.12 港云里社区示意图
二、区划结果分析
应用内涝等级判别标准(表9.7)对社区不同重现期降水过程模拟的过程最大积水深度进行分级(表9.7),社区南部的内涝等级分别为Ⅳ级和Ⅲ级,属于轻度和中度积水程度(表9.8)。
表9.7 城市内涝等级标准及对不同承灾体的影响

表9.8 港云里社区降水重现期、历时、最大降水量、模拟积水深度及内涝风险等级

港云里社区的辖区面积3.1万平方米,含3个居民小区。辖区内医院、学校、幼儿园、银行、餐饮店各一座,小商铺若干。社区有住宅楼19座,91个楼栋,有居民1449户、3302人,包括残疾人181人、60岁以上老年人895人、低保户47户、特困户9人。社区综合服务设施占地1200平方米,设有社区党员服务站、残疾人康复中心、老年人日间照料中心、青少年快乐营地、家庭幸福指导室、文体演练室、阅览室等,形成集办公、服务、休闲、娱乐为一体的格局和10余个社团。该社区楼房地基较高,且无地下室,没有出现过楼内进水淹泡现象。因此内涝灾害对该社区的影响主要表现在交通和居民出行。辖区有4级道路1条、5级道路2条、社区内小路(6级道路)若干(图9.12)。
1年重现期的降水内涝:对车辆和居民出行无大影响,但因路滑影响老年人(895人)和残疾人(181人)出行。
2年至200年重现期的降水内涝:对车辆出行没有影响,但对居民(3302人)出行(蹚水)有影响,从而较严重地影响社区各项正常活动及商业活动。
500年以上重现期的降水内涝:不仅严重影响居民出行和从事各项活动及商业活动,对小型车辆的通行也会有一定影响。